تأسست كابني (برنامج المعونة المسيحية – نوهدرا – العراق) استجابة لمبادرة أطلقتها وتبنتها مجموعة من الأفراد المسيحيين في مدينة دهوك في عام 1992 بعد حرب الخليج وما تلاها من نزوح بالملايين نحو الحدود التركية والإيرانية.
ونتيجة للهجرة الجماعية، أُعلِن إقليم كردستان العراق منطقة ملاذ آمن تحت الحماية الدولية. ومن ثم، أتيحت للنازحين فرصة العودة إلى مناطقهم الأصلية في المنطقة.
وأتاح الملاذ الآمن، لأول مرة في العراق، الفرصة للفاعلين الدوليين ووسائل الإعلام والمنظمات الحقوقية والإنسانية وغيرها، للوصول إلى المنطقة، والالتقاء بشعبها مباشرة والتعرف على أوضاعهم، والتعرف بشكل أفضل على الأوضاع الإنسانية والاقتصادية وتحديات ما بعد الحرب التي تواجهها المنطقة وفي مقدمتها الحظر الدولي والعقوبات المفروضة على العراق.